保定市財(cái)政局

關(guān)于規(guī)范市級中小學(xué)師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用的通知

保教財(cái)【2016】52號

各縣（市、區(qū)）教育局（文教局、公益局、經(jīng)發(fā)局），市直屬中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市級中小學(xué)師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，保障中小學(xué)教師培訓(xùn)順利開展，參照河北省教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范省級中小學(xué)師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用的通知》（冀教財(cái)〔2016〕40號），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容

市級師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”）指市級財(cái)政安排的，用于開展中小學(xué)教師培訓(xùn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

    二、支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于：補(bǔ)助培訓(xùn)期間直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，具體包括：住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地及設(shè)備費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、與培訓(xùn)相關(guān)的其他費(fèi)用等。參訓(xùn)人員往返發(fā)生的交通費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定回其所在單位報(bào)銷。

（一）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

    （二）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

（三）培訓(xùn)場地及設(shè)備費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室、教室或?qū)嶒?yàn)室租金、網(wǎng)絡(luò)研修平臺和相關(guān)設(shè)備租金。

（四）講課費(fèi)是指聘請師資授課所支付的必要報(bào)酬。

（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的學(xué)習(xí)資料費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)課程資源費(fèi)及辦公用品費(fèi)。

（六）交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

（七）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、文體活動費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)者培訓(xùn)、后期跟蹤、授課教師交通、食宿以及其他與培訓(xùn)活動直接相關(guān)的費(fèi)用。

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等費(fèi)用支出按照相關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

本著厲行勤儉節(jié)約的原則，結(jié)合我市物價(jià)水平，上述費(fèi)用實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定，總額控制，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：住宿費(fèi)120元/人天，伙食費(fèi)70元/人天，培訓(xùn)場地及設(shè)備費(fèi)和講課費(fèi)80元/人天，培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用50元/人天，合計(jì)320元/人天。各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用，總額不得突破。

聘請承培院校（單位）以外教師的講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：

（一）副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；

（二）正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；

（三）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。

    本校（單位）教師的講課費(fèi)用按學(xué)校規(guī)定執(zhí)行，但不得超過上述標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理

市教育局將與各承培學(xué)校（單位）簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確承培院校（單位）的責(zé)任、義務(wù)，培訓(xùn)方案、聘請師資、培訓(xùn)結(jié)果、經(jīng)費(fèi)支出、資金結(jié)余等重要信息要在網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。各承培學(xué)校（單位）要高度重視師資培訓(xùn)工作，科學(xué)研制培訓(xùn)實(shí)施方案，不得隨意變更培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和時(shí)間安排，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要為參訓(xùn)教師提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)校資源和后勤保障，包括教學(xué)場地、圖書資料、教學(xué)儀器以及安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等，參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)和食宿原則上統(tǒng)一在校內(nèi)安排，以降低培訓(xùn)成本。要嚴(yán)格落實(shí)“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，健全內(nèi)部管理制度，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

改革培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付方式，從2017年起，按照當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)額度80%的比例下達(dá)（撥付）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后，由市教育局對承培院校（單位）進(jìn)行考核評價(jià)，考核合格且經(jīng)費(fèi)存在不足的，在培訓(xùn)任務(wù)額度內(nèi)下年度按照實(shí)際差額予以補(bǔ)足；考核不合格，不再撥付差額。連續(xù)2年不合格的院校，取消培訓(xùn)資格。因培訓(xùn)成本降低形成的當(dāng)年經(jīng)費(fèi)結(jié)余，由承培院校（單位）用于改善培訓(xùn)條件。

四、嚴(yán)格培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“?？顚Ｓ?rdquo;，嚴(yán)禁將專項(xiàng)資金用于償還債務(wù)、平衡預(yù)算、發(fā)放除聘請師資授課報(bào)酬之外的人員經(jīng)費(fèi)等。培訓(xùn)食宿安排要符合中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)禁使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排與培訓(xùn)無關(guān)的參觀考察活動，嚴(yán)禁用于招待費(fèi)開支，嚴(yán)禁將培訓(xùn)任務(wù)轉(zhuǎn)包、委托其他單位進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)禁套取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。涉及政府采購的要履行政府采購審批程序。購入的固定資產(chǎn)要及時(shí)登記，納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出票據(jù)須合法、合規(guī)，由具體經(jīng)辦人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等人員簽字后按程序報(bào)銷。學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格審核，凡與培訓(xùn)無關(guān)的支出，一律不得報(bào)銷。對于擠占、挪用、虛列、套取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

項(xiàng)目完成后，培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)學(xué)校（單位）要據(jù)實(shí)編報(bào)項(xiàng)目決算，經(jīng)本單位（本地）財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)送市教育局、市財(cái)政局。市級將適時(shí)對承培院校（單位）項(xiàng)目管理、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。檢查、評價(jià)結(jié)果將作為培訓(xùn)學(xué)校單位遴選、預(yù)算安排和核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。對違紀(jì)違規(guī)的相關(guān)單位和人員，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

以前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。